【江苏实践】大力抓好农业生产促进乡村全面振兴
【报告原文】
大力抓好农业生产,促进乡村全面振兴。完善和强化农业支持政策,接续推进脱贫地区发展,促进农业丰收、农民增收。
【江苏实践】
在徐州市铜山区张集镇店东村优质稻麦绿色高质高效示范片,种植大户李浩去年10月种下的小麦绿油油一片,满眼望去,尽是生机勃勃的景象。
“原先种的是传统品种,这几年,这里成了新品种的试验田,陆续种植过徐麦系列品种。”李浩告诉记者,靠着种植新品种,再加上小麦种植实现了“五统一”,即统一供种、统一机播、统一病虫害防治、统一技术培训、统一机械收获,水稻实现了商品化集中育秧、统一机插秧,去年,自己的家庭农场小麦平均亩产556公斤,比全区平均高100多公斤;水稻平均亩产615公斤,比全区平均高70多公斤,亩收入比全区平均增加500元左右。
农田高标准建设带来良性循环“外溢效应”。李浩去年拿出了二三十亩地试种稻鸭米、稻虾米,利用生态种养,实现增收,“稻米每公斤的价格卖到了24元,再加上鸭子和龙虾的收入,收入比普通地的收益高一倍,今年打算继续扩大种养规模。”
这样的丰收图景,在江苏大地铺展。2021年,我省农业生产再获丰收,粮食总产达749.2亿斤、再创历史新高;农民人均可支配收入增幅达10.7%,高于城镇居民收入增幅两个百分点,城乡居民收入比缩小至2.16:1;新建高标准农田390万亩,亩均投资标准提高到3000元……农业农村继续保持良好发展态势,“十四五”农业农村工作开局良好。
【2022怎么干】
省委农办主任、省农业农村厅厅长杨时云表示,将聚焦“稳、进、富”三个方面,抓好今年农业农村重点工作——聚焦“稳”,就是稳住守牢粮食和重要农产品有效供给,切实发挥好“三农”服务全省经济社会发展大局“压舱石”作用;聚焦“进”,就是率先探索,率先示范,推动我省农业农村现代化建设走在全国前列;聚焦“富”,就是更大力度推进富民强村帮促行动,实施新一轮农民收入十年倍增计划,促进农民农村共同富裕。
稳产保供离不开科技支撑。“我们把保障重要农产品有效供给作为主攻方向。”省农科院院长易中懿表示,将紧盯种子、耕地、装备等要害技术,在自立自强上下功夫、求突破。高标准建设“江苏农业资源综合基因库”,升级全省种质资源保存鉴定和挖掘利用水平。加大粮食、畜禽、蔬菜品种创制和生产技术创新环节力量布局,在确保供给数量安全前提下,从优质食味、功能营养等方面持续突破。围绕粮油、果蔬茶、畜产品等农产品加工重点领域,创新突破绿色保鲜、精深加工等共性关键技术,延长产业链,提高附加值。
今年,我省特别提出统筹推进“菜篮子”和“油瓶子”生产,确保供给安全。“我们将立足资源禀赋,扩大耕地轮作试点,扩种油料和大豆,推广大豆玉米带状复合种植,挖掘大豆增产潜力。”盐城市农业农村局局长施建霞说,将集成推广良种良法配套、农机农艺融合技术模式,开展绿色高质高效创建,促进农药化肥减量增效,推动绿色可持续发展。
促进农民增收是农业农村工作的中心任务,也是实现共同富裕的重点。今年,我省将进一步聚焦农业多种功能、乡村多元价值,大力发展品牌农业、农产品精深加工,优化提升乡村产业体系和发展层次,推动农村一二三产加快融合,延长产业链、提升价值链、完善利益链,让农民分享更多产业增值收益。
政府工作报告提出,要扎实稳妥推进农村改革发展。在省委党校经济管理教研部教授华彦玲看来,集体力量的大小归根结底就是集体经济的强弱。
“首先要重视农村集体经济的顶层设计,以法律法规的形式明确集体资产的管理办法或者出台具有可操作性的管理意见与条例,为农村集体经济的健康运行提供总的指导方向。其次要为集体经济发展提供更多资金支持,加大扶持力度。”华彦玲表示,发展集体经济需要庞大的资金,仅加大财政转移支付力度是不够的,还应为不同的部门提供有针对性的支农惠农资金,整合针对不同部门的支农惠农资金,扩大财政资金扶持效应;对于那些有发展前途、长期能给村民带来较大福利水平的、短期内成果不显著的村集体项目应以补助、贴息等方式进行支持。此外,还应建立激励机制,提升村镇干部发展集体经济的动力,将村干部的工资待遇、晋升制度与集体经济发展挂钩,建立村镇干部物质与精神双重激励机制。
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