中国人民银行日前宣布，今年依法向中央财政上缴结存利润，总额超过1万亿元人民币。财政部有关负责人(下称“负责人”)表示，这些资金安排用于大幅增加对地方转移支付，帮助地方财政特别是县(区)财政缓解减收压力。上述转移支付资金将纳入直达机制管理，快速精准直达市县基层、直接惠企利民。

负责人介绍，安排特定国有金融机构和专营机构上缴利润，是中国的惯例做法，也是统筹财政资源、跨年度调节资金的重要手段，其中包括中国烟草总公司、中投公司等，中国人民银行也是上缴单位之一。

负责人表示，根据《中华人民共和国中国人民银行法》第三十九条“中国人民银行每一会计年度的收入减除该年度支出，并按照国务院财政部门核定的比例提取总准备金后的净利润，全部上缴中央财政”的规定，中国人民银行上缴利润符合中国法律规定。中央银行利润上缴财政，也是世界主要经济体的通行做法，《美联储法案》《日本银行法》《英格兰银行法》都有类似的规定。

负责人指出，世纪疫情发生以来，为应付可能出现的风险挑战，在财政政策措施上，中国一直预留政策空间。对特定国有金融机构和专营机构暂停上缴利润，以应不时之需，是预留的政策空间措施之一。有关机构因此形成了一些待上缴的结存利润，这些结存利润应该上缴。考虑当前与长远，在今年实施新的组合式税费支持政策的情况下，经按程序批准，今年安排特定国有金融机构和专营机构上缴了2021年以前形成的部分结存利润。

(赵建华)

关键词： 中央财政 结存利润 惠企利民 中国人民银行